+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Экологическое страхование экологический аудит

Читайте также:

  1. V3: Нормирование в области охраны окружающей среды. Государственный экологический мониторинг. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
  2. Вопрос 28. Экологический контроль: понятие, система и задачи.
  3. Вопрос 30. Государственный экологический контроль.
  4. Вопрос 32. Производственный экологический контроль
  5. Государственный (общий и специальный) экологический надзор, производственный и общественный экологический контроль.
  6. Государственный экологический контроль
  7. Государственный экологический контроль
  8. Государственный экологический контроль (и надзор).
  9. Государственный экологический мониторинг
  10. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред
  11. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
  12. Занятие №1. Нормирование в области охраны окружающей среды. Экологический мониторинг.

Экологическое страхование — отношения по защите имущественных интересов физических лиц и организаций на случай экологических рисков за счет средств специальных страховых фондов.

Виды:

1. Обязательное государственное экологическое страхование. Такое страхование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» определенный круг лиц подлежит обязательному бесплатному страхованию личности от риска радиационного воздействия за счет средств собственников или владельцев (пользователей) объектов использования атомной энергии (ст. 18).

2. Добровольное государственное экологическое страхование. Основным документом в области добровольного страхования является Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации, утвержденное Минприроды России и Российской государственной страховой компанией соответственно 3 декабря и 20 ноября 1992 г. (далее — Типовое положение, Положение). На основании этого Положения страховая организация (страховщик) предоставляет страховую защиту гражданской (имущественной) ответственности страхователям за ущерб, причиненный третьим лицам в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей среды на территории России.

Страхователямиявляются предприятия любой формы собственности, являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории России, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на территории России.

Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности.

Страховым событием (случаем) служит внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в окружающую среду.

Основанием возникновения страховых отношений является договор страхования, заключаемый между страхователем и страховщиком. Такой договор заключается на основании письменного заявления страхователя и анкеты, содержащей реквизиты страхователя.

Условия страхования экологической ответственности предусматривают установление предельных сумм выплат страхового возмещения (лимиты ответственности) и собственного участия страхователя в оплате убытков (франшиза). Лимиты ответственности могут быть установлены для выплат по одному иску, по серии исков, вытекающих из одного страхового случая.

Страховое возмещение выплачивается в размерах, предусмотренных действующим гражданским законодательством, определяемых в результате рассмотрения дел в судебном или другом предусмотренном порядке.

Экологический аудит — независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

В настоящее время экологический аудит используется в основном в инвестиционном процессе и только при привлечении иностранных инвестиций.

К основаниям проведения обязательного экологического аудита необходимо отнести приватизацию государственных или муниципальных предприятий. Обязательный экологический аудит может осуществляться при проведении процедуры банкротства в отношении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Важно различать обязательный экологический аудит и государственный экологический контроль: в первом случае должны быть выработаны конкретные рекомендации по оптимизации деятельности хозяйствующего субъекта в отношении воздействия на окружающую среду, во втором — просто констатируются факты соблюдения тем или иным предприятием экологического и природоресурсного законодательства и в зависимости от результата применяются (или не применяются) соответствующие меры административного воздействия.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Экологический аудит. Экологическое страхование

Экологический аудит — это систематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита определенных видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса.

Экологический аудит — экономический инструмент управления природопользованием.

Это интересно:  Направление исполнительного листа в службу судебных приставов

Задачей аудита является поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования хозяйственной деятельности. Цель — способствовать своевременному предотвращению социального и экономического ущерба, возникающих вследствие экологических инцидентов. Результирующим показателем экологического аудита (ЭА) является предоставление достоверной и объективной информации, основанной на тщательном анализе многочисленных факторов, определяющих меру соотношения между экономической эффективностью и качеством окружающей среды.

экологическое аудирование в составе работ государственной экологической экспертизы и ОВОС;

экологическое аудирование в составе работ государственного экологического контроля за состоянием окружающей среды;

экологическое аудирование в составе работ и при проведении сертификации по экологическим требованиям;

экологическое аудирование при лицензировании видов деятельности в области охраны окружающей природной среды;

экологическое аудирование, связанное с подтверждением действительного состояния окружающей среды (экологической безопасности) на месте хозяйственной деятельности предприятия;

экологическое аудирование действующей системы управления окружающей среды на предприятии.

Общая модель экологического аудита

Предмет — экономические, экологические, информационные, организационные и другие системы.

Функции — проверка экономико-экологической отчётности; оценка природоохранной деятельности предприятия; оказание аудиторских услуг, в том числе выдача рекомендаций по повышению эффективности природоохранной деятельности.

Стадии — постановка проблемы; сбор данных, анкетирование, оценка информационных материалов, услуги.

Документы — информационные, организационно-функциональные, корреспонденция аудитора, предприятия — клиента, государственных служб по охране окружающей среды, управления статистики и др.

Методы — системный анализ и системный подход, экономико-экологический анализ; сравнительный экономико-экологический анализ и оценка; логический анализ, метод экспертных оценок и пр.

Приёмы — определение состояния объектов и его экологических подразделений; сопоставление; оценка.

Виды — внутренний (зависимый) и внешний (независимый).

Риск — собственный; риск контроля; риск выявления.

Нормативы — национальные (внутренние, внешние); международные (внутренние и внешние).

Элементы — цель, задачи, субъекты, объекты, организация, методика, контрольная информация.

Экологическое страхование. Под экологическим страхованием понимают защиту имущественных интересов граждан и юридических лиц при наступлении экологически неблагоприятных последствий за счет денежных фондов страхователей.

Страхователями являются предприятия любой формы собственности (юридические лица), расположенные на территории Казахстана, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на территории Казахстана.

Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнение ОС на территории действия договора страхования.

Страховщиком является страховая организация. Основным документом в области экологического страхования является «Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в РФ», утвержденное Минприроды России 3 декабря 1992 г. Страховщик предоставляет страхователям страховую защиту имущественной ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам в результате наступления страхового события.

Страховым событием (случаем) является внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба ОС в результате неожиданного выброса или сброса загрязняющих веществ. Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном случае при заключении договора страхования.

Страховые платежи выплачиваются страхователем по тарифным ставкам, которые устанавливаются в процентах от размера годового оборота предприятия. На основании данных об уплате платежей страховщик выдает страхователю страховое свидетельство (полис). С этого момента договор экологического страхования вступает в силу. Он заключается сроком на один год с последующей пролонгацией. Условия страхования экологической ответственности предусматривают установление предельных сумм выплат страхового возмещения (лимиты ответственности).

Обязательному экологическому страхованию подлежат экологически особо опасные объекты (группа А — особо опасные предприятия), к которым принадлежат все предприятия химической, нефтеперерабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, энергетики, в том числе атомной, нефте-, газо- и горнодобывающей отраслей.

Предприятия группы Б (опасные) подлежат обязательному или добровольному страхованию по согласованию с администрацией субъекта Федерации, которая имеет обязательный перечень таких объектов на своей территории.

Остальные предприятия (неопасные) подлежат добровольному экологическому страхованию.

Экологическое страхование экологический аудит

Экологическое страхование и аудит

В России институт экологического страхования пока не получил должного развития. Большие трудности связаны с формированием государственного экологического страхового фонда. В условиях напряженной экономической обстановки в стране, большого внешнего долга трудно рассчитывать на выделение для этих целей необходимых средств из Федерального бюджета. Другие реальные источники финансирования практически отсутствуют (Рубина, Зайцев, 2003).

Это интересно:  Договор на транспортные услуги между юридическими лицами

Статья 18 закона об охране окружающей среды 2002 года говорит о том, что экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков; что в Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование; что экологическое страхование осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Закон об охране окружающей природной среды 1991 года выделял два вида экологического страхования – добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.

Основной целью создания региональной системы экологического страхования является внедрение практического механизма гарантированного финансового обеспечения экологической безопасности региона посредством аккумуляции и целевого использования в системе страхования собственных средств участников страховой деятельности и привлеченных финансовых источников региона. В соответствии с этой целью на систему экологического страхования возлагаются следующие функции:

— обеспечение гарантированного покрытия затрат и ущербов природопользователей, иных юридических и физических лиц (включая государство), возникающих в результате регистрации экологических рисков в рамках застрахованной деятельности;

— обеспечение предприятиям-источникам экологической опасности финансовых резервов для покрытия экологического ущерба, нанесенного им третьим лицам (включая государство как собственника объектов окружающей среды);

— обеспечение необходимых резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций, согласно правилам декларирования безопасности промышленных объектов;

— финансирование страхователем превентивных мероприятий по снижению экологического риска из средств резерва предупредительных мероприятий и временного использования средств страхового фонда;

— прибыльный оборот временно свободных средств страхового фонда с их последующим целевым использованием;

— экологический (эколого-экономический) аудит застрахованной деятельности и страхуемых экологических рисков;

— обеспечение участникам системы обязательного и добровольного страхования государст-венных и негосударственных льгот и привилегий в ведении хозяйственной деятельности как субъектам, вложившим собственные средства в региональную систему страхования.

В систему экологического страхования должны быть вовлечены предприятия, осущест-вляющие виды деятельности, отнесенные правовыми актами к экологически опасным. В ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрена обязатель-ность страхования ответственности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу граждан и окружающей природной среде при его эксплуатации. Установлен минимальный размер страховой суммы. Сходные условия оговорены в ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» рассматривает страхование ответственности по возмещению ущерба в качестве обязательства инвестора. ФЗ «Об использовании атомной энергии» называет страховой договор в числе видов финансового обеспечения со стороны эксплуатирующей организации на случай возмещения убытков, причиненных радиационным воздействием (Рубина, Зайцев, 2003).

Возможность осуществления обязательного государственного экологического страхования, предусмотренная статьей 18 закона об охране окружающей среды, означает не более чем подтверждение будущих намерений принять соответствующий акт. В статье не указываются лица, обязанные вести страхование. Согласно Гражданскому кодексу «объекты, подлежащие обязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, минимальные размеры страховых сумм – определяются законом». Таким образом, обязательное экологическое страхование может быть введено только посредством принятия специального федерального закона, который определит все основополагающие условия.

Вопросы, связанные с экологическим аудитом, пока еще недостаточно разработаны правоведами. Нет и специального документа, посвященного его правовому регулированию. Тем не менее, он проводится. И его проведение обеспечивает соблюдение экологических требований и предупреждает наступление неблагоприятных последствий от их нарушений.

В ФЗ «Об аудиторской деятельности» говорится, что аудит – это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

В литературе под экологическим аудитом понимается проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и граждан-предпринимателей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, а также состояния очистного и технологического оборудования, его соответствия требованиям законодательства.

В ФЗ «Об охране окружающей среды» дано следующее определение экологического аудита: «независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности», но нормы, конкретизирующие понятие экологического аудита и определяющие порядок его проведения, в тексте закона отсутствуют.

Это интересно:  Перевозка рабочих до работы

В приказе Госкомэкологии России от 30 марта 1998 г. разъяснялось, что под экологическим аудитом понимается предпринимательская деятельность экологических аудиторов по осущест-влению независимых вневедомственных проверок хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению ее негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

Если в законе об аудиторской деятельности под аудитом понимается проверка бухгалтерского учета и финансовой отчетности, то по отношению к экологическому аудиту необходимо уточнить, что, во-первых, он не подменяет собой государственный контроль достоверности финансовой отчетности и, во-вторых, аудиторами могут оказываться услуги, сопутствующие самой
проверке, т.е. оказание разных видов консультирования (налогового, бухгалтерского, правового)
(Рубина, Зайцев, 2003).

Тема 9. Экологическое страхование и аудит.

Понятие и сущность экологического страхования. Цели и принципы страхования экологически опасных объектов. Формирование условий страхования ответственности. Система имущественной ответственности предприятий за загрязнение окружающей среды и оценка риска ее загрязнения. Экономико-правовые условия страхования риска загрязнения окружающей среды. Экологическое страхование в системе экономического механизма рационального природопользования.

Формирование системы страхования негативных последствий антропогенного воздействия на окружающую среду. Страхование имущественной ответственности и убытков от загрязнения окружающей среды. Выбор приоритетных объектов экологического страхования, инвентаризация и классификация источников повышенного экологического риска.

Страхование ответственности, в том числе — уголовной, за нанесение ущерба окружающей среде хозяйственной деятельностью.

Экологическое страхование предприятия, учреждений, организаций, а также граждан на случай экологических бедствий, аварий и катастроф. Добровольное и обязательное государственное экологическое страхование. Объекты страхования. Риск в системе страхования экологического события. Неопределенность события. Страховой взнос. Сочетания интересов страхования с рынком экологических услуг.

Фонды экологического страхования. Роль и значение страховых обществ в преодолении экологически напряженных ситуаций.

Права и обязанности страховщиков и страхователей, порядок и правила экологического страхования в регионе. Отечественный и зарубежный опыт в области экологического страхования. Направления развития экологического страхования в Российской Федерации.

Экологическое аудирование в системе управления природопользованием. Понятие, сущность, цели и задачи экологического аудита. Экологический аудит как элемент системы обеспечения прав собственности, его виды. Принципы, объекты и процедура экологического аудита. Сфера применения экологического аудита. Использование экологического аудита для развития систем производственного экологического контроля. Экологический аудит в процедуре оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), включая общественную и государственную экологическую экспертизу. Возможности экологического аудита при разработке инвестиционных проектов природопользования. Аудирование в лицензионной, сертификационной деятельности и экологическом страховании ответственности предприятий.

Организация работ по экологическому аудиту. Типы экологического аудита: внутренний, внешний, обязательный, добровольный.

Система учета природоохранной деятельности предприятия, организации: а) Учет природоохранных расходов предприятия; б) Учет экологических обязательств; в) Отчетность о природоохранной деятельности; г) Аудит информации о природоохранной деятельности организации.

Оценка природоохранных затрат в общих финансовых потоках предприятия и учет влияния экологического фактора на стоимость акций. Роль экологического аудита в формировании благоприятного имиджа предприятия, фирмы. Аудиторское заключение. Финансирование работ по экологическому аудиту. Ответственность сторон за осуществление деятельности в сфере экологического аудита.

Зарубежный и отечественный опыт в сфере экологического аудита. Руководство ЕС по экологическому аудиту (The Eco-Management and Audit Scheme — EMAS). Правовая и нормативная база по развитию систему экологического аудита. Международные стандарты по экологическому аудиту — ISO 14000.

Статья написана по материалам сайтов: vuzlit.ru, www.libsid.ru, studfiles.net.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector